Euroopan digitaalisen sääntelyn yksinkertaistaminen on tärkeä tavoite kilpailukyvyn vahvistamiseksi, mutta sen toteuttaminen on huomattavasti haastavampaa kuin julkisessa keskustelussa usein annetaan ymmärtää. Europarlamentaarikko Aura Salla nosti asian esiin Sitran ja CEPSin järjestämässä One Europe, One Market – Unlocking the Digital Single Market -tilaisuudessa Brysselissä 10. kesäkuuta.
Euroopan unioni on viimeisen vuosikymmenen aikana rakentanut laajan digitaalisen sääntelykokonaisuuden, joiden muuttaminen ilman merkittävää oikeudellista epävarmuutta edellyttää huolellista valmistelua sekä syvällistä ymmärrystä sääntelyn keskinäisistä vaikutuksista.
Auran mukaan komission olisi ennen laajojen yksinkertaistamistoimien käynnistämistä tullut laatia kattavammat vaikutusarvioinnit sekä arvioida perusteellisemmin, miten muutokset yksittäisiin säädöksiin heijastuvat koko digitaaliseen sääntelykehikkoon. Digitaalinen sääntely muodostaa kokonaisuuden, jossa muutokset yhdellä osa-alueella voivat vaikuttaa laajasti muihin säädöksiin ja markkinoiden toimintaan.
Keskustelussa nousi esiin myös eurooppalaisten yritysten kilpailukyky. Euroopan on kyettävä puuttumaan tehokkaammin markkinahäiriöihin, joita suurten yhdysvaltalaisten ja kiinalaisten teknologiayhtiöiden vahva markkina-asema aiheuttaa. Samalla eurooppalaisille yrityksille on luotava paremmat edellytykset innovoida, kasvaa ja kilpailla globaaleilla markkinoilla.
Aura korosti myös laajemman sidosryhmävuoropuhelun merkitystä. Yritysten, jäsenmaiden ja poliittisten ryhmien näkemykset olisi syytä huomioida nykyistä vahvemmin jo valmisteluvaiheessa, jotta uudistuksille voidaan rakentaa laaja tuki ja ennakoitava toimintaympäristö.
Eurooppa tarvitsee yksinkertaisemman, yhdenmukaisemman ja johdonmukaisemman sääntelykehyksen. Sääntelyn yksinkertaistamisen tavoitteena tulee olla kilpailukyvyn ja innovaatioiden vahvistaminen samalla, kun yrityksille turvataan oikeusvarmuus ja sääntelyn ennustettavuus.
Vaikka komission esittämiä uudistuksia käsitellään nyt rakentavasti, keskustelu osoittaa, että tulevien yksinkertaistamishankkeiden onnistuminen edellyttää perusteellista valmistelua, huolellisia vaikutusarviointeja ja laajaa poliittista sitoutumista.
Aura Salla osallistui paneeliin yhdessä Euroopan komission edustajien kanssa. Paneelin tallenne katsottavissa alta.
